四大证券报纸头版精华摘要 11月05日

2024-11-5 08:25

要点：

• 在岸、离岸人民币汇率双双收复 7.1
• 监管常态化严打非法荐股，网红大 V 不可轻信
• 优化支付服务迈上新台阶，年内多地出方案亮实招

点石成金 聚能未来 投资石河子正当时

从万米高空俯瞰新疆，在天山北麓，广袤的准噶尔盆地沙漠边缘，一块绿洲宛如一片纤细的嫩叶，朝着沙漠腹地，径直延伸 70 多公里。这是在玛纳斯河碎石滩上长起来的城市——石河子。

如今，站在新的时代机遇上，石河子点石成金的传奇仍在继续。

六大产业汇新图强

2023 年实现生产总值 831.73 亿元，曾入选联合国人居环境改善范例城市……从几十户人家的河边小驿站，到如今戈壁滩上璀璨的明珠，石河子是一座充满精彩故事的城市。

如今，经过四代石河子人开发建设，当地已形成碳基、铝基、硅基、能源、纺织服装、农产品精深加工六大支柱产业，规上工业企业 157 家。

集聚了天富能源（600509）、西部牧业（300106）、大全能源等多家上市公司，地理位置优越的石河子已成为丝绸之路经济带的重要节点。

点石成金向新而行

"我们将用真金白银的政策、货真价实的项目、真心实意的服务与广大企业家朋友想在一起、干在一起，做到成就梦想不停歇，惠企服务不懈怠。"鄂宏达表示。

目前石河子已建立专业招商 + 全员招商工作机制、项目联合评审机制、项目落地全流程跟踪服务机制及优惠政策兑现审批机制，从多个维度助力企业在当地发展。

除专项政策外，如今石河子充分借助金融力量，助力新兴产业孵化。

"石河子成立的政府产业引导基金绿洲丝路基金落地 1 年多来，累计投资设立子基金 3 支，分别为石和产业发展基金、绿色产业发展基金以及低空经济产业基金，子基金认缴规模达 26.5 亿元，累计实现投资 6.8 亿元。"石河子国资集团董事长周骞介绍。

投资主要分布在新能源、低空经济、现代农业及纺织等领域。

创新驱动未来

石河子是农业科技聚集区、高新技术引领区和新兴产业发展先导区，创新资源和创新水平在新疆占据明显优势。

"石河子拥有多个国家级创新试验示范区及国家级园区。"石河子市科技局副局长刘振华表示。

石河子拥有乌昌石国家自主创新示范区和丝绸之路经济带创新驱动发展试验区 2 个国家级创新试验示范区，以及国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区 3 个国家级园区。

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2008年金融危机

先给你解释一下什么是次贷危机！一看就明了 过去在美国，贷款是非常普遍的现象，从房子到汽车，从信用卡到电话账单，贷款无处不在。 当地人很少一次现金买房，通常都是长时间贷款。 可是我们也知道，在美国失业和再就业是很常见的现象。 这些收入并不稳定甚至根本没有收入的人，他们怎么买房子呢？因为信用等级达不到标准，他们就被定义为次级贷款者。 大约从10年前开始，那个时候贷款公司漫天的广告就出现在电视上、报纸上、街头，抑或在你的信箱里塞满诱人的传单： 『你想过中产阶级的生活吗？买房吧！』 『积蓄不够吗？贷款吧！』 『没有收入吗？找阿囧贷款公司吧！』 『首次付款也付不起？我们提供零首付！』 『担心利息太高？头两年我们提供3％的优惠利率！』 『每个月还是付不起？没关系，头24个月你只需要支付利息，贷款的本金可以两年后再付！想想看，两年后你肯定已经找到工作或者被提升为经理了，到时候还怕付不起！』 『担心两年后还是还不起？哎呀，你也真是太小心了，看看现在的房子比两年前涨了多少，到时候你转手卖给别人啊，不仅白住两年，还可能赚一笔呢！再说了，又不用你出钱，我都相信你一定行的，难道我敢贷，你还不敢借？』 在这样的诱惑下，无数美国市民毫不犹豫地选择了贷款买房。 （你替他们担心两年后的债务？向来相当乐观的美国市民会告诉你，演电影的都能当上州长，两年后说不定我还能竞选总统呢。 ） 阿囧贷款公司短短几个月就取得了惊人的业绩，可是钱都贷出去了，能不能收回来呢？公司的董事长--阿囧先生，那也是熟读美国经济史的人物，不可能不知道房地产市场也是有风险的，所以这笔收益看来不能独吞，要找个合伙人分担风险才行。 于是阿囧找到美国财经界的领头大哥--投资银行。 这些家伙可都是名字响当当的大哥（美林、高盛、摩根），他们每天做什么呢？就是吃饱了闲着也是闲着，于是找来诺贝尔经济学家，找来哈佛教授，找来财务工程人员，用上最新的经济数据模型，一番金融炼丹（copula 差不多是此时炼出）之后，弄出几份分析报告，从而评价一下某某股票是否值得买进，某某国家的股市已经有泡沫了，这一群在风险评估市场呼风唤雨的大哥，你说他们看到这里面有没有风险？ 开玩笑，风险是用脚都看得到！可是有利润啊，那还犹豫什么，接手吧！于是经济学家、财务工程人员，大学教授以数据模型、随机模拟评估之后，重新包装一下，就弄出了新产品--CDO（注： Collateralized Debt Obligation，债务抵押债券），说穿了就是债券，通过发行和销售这个CDO债券，让债券的持有人来分担房屋贷款的风险。 光这样卖，风险太高还是没人买啊，假设原来的债券风险等级是 6，属于中等偏高。 于是投资银行把它分成高级和普通CDO两个部分(trench)，发生债务危机时，高级CDO享有优先赔付的权利。 这样两部分的风险等级分别变成了 4 和 8，总风险不变，但是前者就属于中低风险债券了，凭投资银行三寸不烂金舌，在高级饭店不断办研讨会，送精美制作的powerpoints 和 excel spreadsheets，当然卖了个满堂彩！可是剩下的风险等级 8 的高风险债券怎么办呢？避险基金又是什么人，于是投资银行找到了避险基金，那可是在全世界金融界买空卖多、呼风唤雨的角色，过的就是刀口舔血的日子，这点风险简直小意思！ 于是凭借着关系，在世界范围内找利率最低的银行借来钱，然后大举买入这部分普通CDO债券，2006年以前，日本央行贷款利率仅为1.5％；普通 CDO 利率可能达到12％，所以光靠利差避险基金就赚得满满满了。 这样一来，奇妙的事情发生了，2001年末，美国的房地产一路飙升，短短几年就翻了一倍多，天呀，这样一来就如同阿囧贷款公司开头的广告一样，根本不会出现还不起房屋贷款的事情，就算没钱还，把房子一卖还可以赚一笔钱。 结果是从贷款买房的人，到阿囧贷款公司，到各大投资银行，到各个一般银行，到避险基金人人都赚钱，但是投资银行却不太高兴了！当初是觉得普通 CDO 风险太高，才丢给避险基金的，没想到这帮家伙比自己赚的还多，净值拼命地涨，早知道自己留着玩了，于是投资银行也开始买入避险基金，打算分一杯羹了。 这就好像阿宅家里有放久了的饭菜，正巧看见隔壁邻居那只讨厌的小花狗，本来打算毒它一顿，没想到小花狗吃了不但没事，反而还越长越壮了，阿宅这下可傻眼了，难道发霉了的饭菜营养更好？于是自己也开始吃了！ 这下又把避险基金乐坏了，他们是什么人，手里有1块钱，就能想办法借10块钱来玩的土匪啊，现在拿着抢手的CDO当然要大干一票！于是他们又把手里的 CDO 债券抵押给银行，换得 10 倍的贷款操作其他金融商品，然后继续追着投资银行买普通 CDO 。 科科，当初可是签了协议，这些普通 CDO 可都是归我们的！！ 投资银行实在心理不爽啊，除了继续闷声买避险基金和卖普通 CDO 给避险基金之 外，他们又想出了一个新产品，就叫CDS（注：Credit Default Swap，信用违约交换）好了，华尔街就是这些天才产品的温床：一般投资人不是都觉得原来的 CDO 风险高吗，那我弄个保险好了，每年从CDO里面拿出一部分钱作为保险费，白白送给保险公司，但是将来出了风险，大家一起承担。 以AIG为代表的保险公司想，不错啊，眼下 CDO 这么赚钱，1分钱都不用出就分利润，这不是每年白送钱给我们吗！避险基金想，也还可以啦，已经赚了几年了，以后风险越来越大，光是分一部分利润出去，就有保险公司承担一半风险！于是再次皆大欢喜，Win Win Situation！CDS也跟着红了！ 但是故事到这还没结束： 因为聪明的华尔街人又想出了基于 CDS 的创新产品！找更多的一般投资大众一起承担，我们假设 CDS 已经为我们带来了 50 亿元的收益，现在我新发行一个基金，这个基金是专门投资买入 CDS 的，显然这个建立在之前一系列产品之上的基金的风险是很高的，但是我把之前已经赚的 50 亿元投入作为保证金，如果这个基金发生亏损，那么先用这50亿元垫付，只有这50亿元亏完了，你投资的本金才会开始亏损，而在这之前你是可以提前赎回的，首次募集规模 500 亿元。 天哪，还有比这个还爽的基金吗？ 1元面额买入的基金，亏到 10% 都不会亏自己的钱，赚了却每分钱都是自己的！ Rating Agencies 看到这个天才的规画，简直是毫不犹豫：给出 AAA 评级！ 结果这个基金可卖疯了，各种退休基金、教育基金、理财产品，甚至其他国家的银行也纷纷买入。 虽然首次募集规模是原定的 500 亿元，可是后续发行了多少亿，简直已经无法估算了，但是保证金 50 亿元却没有变。 如果现有规模 5000 亿元，那保证金就只能保证在基金净值不亏到本金的 1% 时才不会亏钱，也就是说亏本的机率越来越高。 当时间走到了 2006 年年底，风光了整整 5年的美国房地产终于从顶峰重重摔了下来，这条食物链也终于开始断裂。 因为房价下跌，优惠贷款利率的时限到了之后，先是普通民众无法偿还贷款，然后阿囧贷款公司倒闭，避险基金大幅亏损，继而连累AIG保险公司和贷款的银行，花旗、摩根相继发布巨额亏损报告，同时投资避险基金的各大投资银行也纷纷亏损，然后股市大跌，民众普遍亏钱，无法偿还房贷的民众继续增多，最终，美国Subprime Crisis 爆发接近成为 Prime Crisis。 Credit Crunch 开启的地狱大门，还不知道如何关上…… 看完了上面的再说说中国，中国主要的外汇储备是美元已经有1.9万亿，这次的金融危机美国增加了不少现金流，多印出来不少钱，所以短期内有通胀，美元贬值就在情理之中了，当然受损失的还是中国，谁叫你储备美元了？？ 看完国外再看国内，国内的楼市泡沫也很大，人民都在单款买房子。 国家是放宽金融政策，说白了就是降息刺激钱的流通，反正放银行里也没利息，就是楼主说的（1.银行利息收入减少），再者国家也说了增加资金流，说白了也是多印钱。 短期的增加货币量，钱印多了就不值钱了就是楼主说的（2.物价上涨，购买力下降），降息可以有点作用，这就好比在烂疮上擦粉，短期看似盖住了，其实烂疮烂得更深，至于挑战和机遇没有看到，发改委又说粮价要和国际“接轨”了，好比石油，国际原油价格到150美圆了发改委就“接轨”了，现在跌到60美圆以就看不到接轨了。 国际粮食价格上涨了发改委就“接轨”了，为什么只看所谓的汇率不考虑国内货币实际购买力和工资水平？ 所以，物价上涨，人们购买力不行，工厂生产的东西卖不出去就只好倒闭，现在有千万农民工失业潮就不奇怪了！ 生活水平与朝鲜接轨，老百姓的福利待遇和医疗保障与非洲接轨，物价房价油价与欧美接轨。 这就是中国国际地位提升的挑战和机遇，楼主你明白了么

大连地区有哪些医药公司？

大连地区的医药公司有：大连美罗股份药品公司、大连康正医药有限公司、大连和成药业有限公司、大连泰恒医药有限公司、大连滨海药业有限公司 。

1、大连美罗药业股份有限公司，是以药品制造和药品流通为核心业务的专业化公司。

美罗一直致力于化学原料药合成、化学药制剂、中药、植物药的研究、生产和销售,在行业内具有突出地位。

2、大连滨海药业有限公司，于1999年06月28日在大连市工商行政管理局登记成立，法定代表人董辉，公司经营范围包括中药材、中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素等。

3、大连康正医药有限公司，于2005年07月05日在普兰店区工商行政管理局登记成立。 法定代表人王清，公司经营范围包括中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品（除疫苗）等。

扩展资料

大连美罗药业股份有限公司

1、大连美罗药业股份有限公司是药品制造和药品流通的专业企业,作为全国青霉素、链霉素四大巨头之一,其红霉素产量占全国总产量的30%以上。

2、公司第一大股东大连美罗集团有限公司于2009年9月7日至9月21日、11月2日分别通过上海证券交易所竞价交易系统减持公司股票股、股,合计股,占公司总股本1.51%。

3、2007年 大连美罗药业股份有限公司2005－2006年度大连市综合实力百强民营企业。

2008年 大连美罗集团有限公司荣获2007年度大连市企业100强。

4、据悉，企业100强排序，是大连市企业联合会根据中国企业联合会的要求，按照国际通行的方式，在全市全口径企业中进行的。

入选企业的经济指标，是经过上级主管部门、会计审计部门严格审查认定的，具有权威性。

货币政策工具的变革

中国存款准备金制度的改革(一)、存款准备金制度概述存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 存款准备金制度是在中央银行体制下建立起来的，世界上美国最早以法律形式规定商业银行向中央银行缴存存款准备金。 存款准备金制度的初始作用是保证存款的支付和清算，之后才逐渐演变成为货币政策工具，中央银行通过调整存款准备金率，影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接调控货币供应量。 存款准备金及存款准备金率包括两部分，中央银行规定的存款准备金率被称为法定存款准备率，与法定存款准备率对应的准备金就是法定准备金。 超过法定准备金的准备金叫做超额准备金(国内习惯于称其为备付金)，超额准备金与存款总额的比例是超额准备率(国内常称之为备付率)。 超额准备金的大小和超额准备率的高低由商业银行根据具体情况自行掌握。 (二)、中国存款准备金制度的演变中国的存款准备金制度是在1984年中国人民银行专门行使中央银行职能后建立起来的，近20年来，存款准备金率经历了六次调整。 1984年，中国人民银行按存款种类规定了法定存款准备金率，企业存款为20%，农村存款为25%，储蓄存款为40%。 过高的法定存款准备率使当时的专业银行资金严重不足，人民银行不得不透过再贷款(即中央银行对专业银行贷款)的形式将资金返还给专业银行。 为克服法定存款准备率过高带来的不利影响，中国人民银行从1985年开始将法定存款准备率统一调整为10%。 1987年和1988年，中国人民银行为适当集中资金，支持重点产业和项目的资金需求，也为了紧缩银根，抑制通货膨胀，两次上调了法定准备率。 1987年从10%上调为12%，1988年9月进一步上调为13%。 这一比例一直保持到1998年3月20日。 中国的法定准备金存款不能用于支付和清算，金融机构按规定在中国人民银行开设一般存款账户，统称备付金存款账户，用于资金收付。 1989年，中国人民银行对金融机构备付率做了具体规定，要求保持在5%—7%。 1995年，中国人民银行根据各家银行经营的特点重新确定了备付率，工行、中行不低于6%，建行、交行不低于5%，农行不低于7%。 到了1998年，随着中国经济形式的变化和银行体制改革的推进，当时的存款准备金制度出现了不少缺陷，必须进行改革。 经国务院同意，中国人民银行从 1998年3月21日起，对存款准备金制度进行了重大改革，主要内容是：将原来各金融机构在中国人民银行的准备金存款和备付金存款两个账户合并，称为准备金存款账户;法定存款准备率从13%下调到8%，超额准备金及超额准备率由各金融机构自行决定;对各金融机构的法定存款准备金按法人统一考核;对各金融机构法定存款准备金按旬考核;金融机构按法人统一存入人民银行的准备金存款低于上旬末一般存款余额的8%，人民银行对其不足部分按每日万分之六的利率处以罚息。 金融机构分支机构在人民银行准备金存款账户出现透支，人民银行按有关规定予以处罚。 金融机构不按时报送旬末一般存款余额表和按月报送月末日计表的，依据《中华人民共和国商业银行法》第七十八条予以处罚。 上述处罚可以并处;调整金融机构一般存款范围。 将金融机构代理人民银行财政性存款中的机关团体存款、财政预算外存款，划为金融机构的一般存款。 金融机构按规定比例将一般存款的一部分作为法定存款准备金存入人民银行。 1999年11月18日，中国人民银行决定：从11月21日起下调金融机构法定存款准备金率，由8%下调到6%。 从2003年9月21日起，中国人民银行提高存款准备金率1个百分点，即存款准备金率由现行的6%调高至7%。 从2004年4月25日起，中国人民银行实行差别存款准备金率制度。 差别存款准备金率制度的主要内容是，金融机构适用的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。 金融机构资本充足率越低、不良贷款比率越高，适用的存款准备金率就越高;反之，金融机构资本充足率越高、不良贷款比率越低，适用的存款准备金率就越低。 实行差别存款准备金率制度可以制约资本充足率不足且资产质量不高的金融机构的贷款扩张。 此项政策调整不影响企业和居民的经济生活。 考虑到中国各类金融机构改革进程的差异，尚未进行股份制改革的国有独资商业银行和城市信用社、农村信用社暂缓执行差别存款准备金率制度。 根据当前的宏观经济形势，自2004年4月25日起，中国人民银行将资本充足率低于一定水平的金融机构存款准备金率提高0.5个百分点，执行7.5%的存款准备金率。 其他金融机构仍执行现行存款准备金率。 存款准备金率历次调整次数 时 间 调整前 调整后 调整幅度 备　注31 2008年12月25日 14% 13.5% ↓0.5%30 2008年12月05日 16% 14%↓2% (下调中小金融机构存款准备金率2个百分点;下调工行、农行、 中行、建行、交通银行、 邮政储蓄银行等大型金融机构 存款准备金率1个百分点。 )29 2008年10月15日 16.5% 16% ↓0.5%28 2008年9月25日 17.5% 16.5 ↓1% (除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外， 其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。 )27 2008年06月25日 17% 17.5% ↑0.5% (汶州地震重灾区法人金融机构暂不上调。 )26 2008年06月15日 16.5% 17% ↑0.5% (汶州地震重灾区法人金融机构暂不上调。 )25 2008年05月20日 16% 16.5% ↑0.5%24 2008年04月25日 15.5% 16% ↑0.5%23 2008年03月25日 15% 15.5% ↑0.5%22 2008年01月25日 14.5% 15% ↑0.5%21 2007年12月25日 13.5% 14.5% ↑1%20 2007年11月10日 13% 13.5% ↑0.5%19 2007年10月25日 12.5% 13% ↑0.5%年09月25日 12% 12.5% ↑0.5%年08月15日 11.5% 12% ↑0.5%年06月05日 11% 11.5% ↑0.5%年05月15日 10.5% 11% ↑0.5%年04月16日 10% 10.5% ↑0.5%年02月25日 9.5% 10% ↑0.5%年01月15日 9% 9.5% ↑0.5%年11月15日 8.5% 9% ↑0.5%年08月15日 8% 8.5% ↑0.5%9 2006年07月05日 7.5% 8% ↑0.5%8 2004年04月25日 7% 7.5% ↑0.5% (并对部分城市商业银行和城市信用社实施差别存款准备金率。 )7 2003年09月21日 6% 7% ↑1%6 1999年11月21日 8% 6% ↓2%5 1998年03月21日 13% 8% ↓5%4 1988年9月 12% 13% ↑1%3 1987年 10% 12% ↑2%2 1985年 央行将法定存款准备金率统一调整为10%1 1984年 央行按存款种类规定法定存款准备金率，企业存款20%，农村存款25%，储蓄存款40%央行再贷款与再贴现政策的改革(一)、再贷款政策再贷款，即中央银行作为“银行的银行”向商业银行提供贷款。 中央银行通过控制对商业银行的贷款额，就可以达到控制和调节货币供应量和信贷规模的目的。 改革以来中国的中央银行的再贷款是与信贷规模管理配套使用的一项重要的货币政策工具。 按再贷款期限长短不同，中国中央银行的再贷款可分为三种类型：年度性贷款、季节性贷款和日拆性贷款。 为了提高再贷款政策的灵活性、有效性。 中央银行已把再贷款的重点放在季节性和日拆性贷款上。 因为季节性和日拆性贷款期限短，有利于中央银行根据经济状况进行及时的调节。 再贷款作为中国中央银行的主要资产业务，80年代末期在资产总额中占 75%左右，90年代后再贷款规模虽然有所下降，但仍占较大比重，到了1999年再贷款资产占银行总资产的比重也约为43.49%，相比美国的情况，再贷款额仅占美国中央银行资产总额的1%左右。 巨额再贷款保证了信贷计划的实施，是中国货币直接调控的一大特色，但同时也是货币失控的原因之一。 在中国建立社会主义市场经济体制过程中，中国的货币供应调控手段要由直接调控向间接调控转变，货币政策工具也面临着重大的更新，再贷款政策的作用会逐渐弱化。 1997年底，中国人民银行颁布了《关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知》，决定从1998年1月1日起，取消国有商业银行贷款限额的控制，在推行资产负债比率管理和风险管理的基础上，实行“计划指导，自求平衡，比率管理，间接调控”的新的管理体制。 这标志着中国中央银行金融宏观调控方式的重大改革，中国人民银行将从过去依靠贷款规模指令性计划控制，转变为指导性计划引导，并以指导性计划执行情况作为中央银行宏观调控的监测目标。 这一信贷管理体制的重大变化，也意味着中国人民银行要对再贷款政策工具进行调整，并且在后来的几年中再贷款的功能确实发生了一些明显的变化：主要表现为再贷款规模在逐步缩小，对货币调控的能力下降。 1999年中国人民银行对存款货币银行的贷款规模为.9亿元，到了2004年下降到了9376.35亿元。 如果从相对比重看，下降的更明显，1999年再贷款规模占中国人民银行总资产的规模为43.49%，2004年中该比重下降为11.92%。 需要指出的是，在再贷款总体规模下降的情况下，中央银行一方面对符合条件的中小金融机构大幅增加再贷款，发挥它们在支持中小企业发展中的积极作用，1998年到2001年，人民银行对这类金融机构的再贷款逐年增加，累计增加了800多亿元;另一方面中国人民银行对农村信用社的贷款也是逐年增加，2000年、2001年、 2002年分别增加了333亿、200亿、260亿的再贷款支持农村信用社发展和农村经济建设。 2004年中国人民银行发布《关于实行再贷款浮息制度的通知》，决定从2004年3月25日起实行再贷款浮息制度。 再贷款浮息制度是指中国人民银行在国务院授权的范围内，根据宏观经济金融形势,在再贷款(再贴现)基准利率基础上，适时确定并公布中央银行对金融机构贷款利率加点幅度的制度。 实行再贷款浮息制度不涉及企业和居民个人。 再贷款浮息制度的基本内容是对期限在1 年以内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率，在现行再贷款基准利率基础上加0.63个百分点。 以 20天以内再贷款为例，现行基准利率为2.7%，加点浮息后为3.33%。 再贴现利率在现行再贴现基准利率2.97%的基础上加0.27个百分点，加点浮息后利率为3.24%。 为支持农村经济发展，农村信用社再贷款浮息分三年逐步到位，且到位后加点幅度减半执行。 实行再贷款浮息制度是稳步推进利率市场化的又一重要步骤，有利于完善中央银行利率形成机制，逐步提高中央银行引导市场利率的能力;有利于理顺中央银行和借款人之间的资金利率关系，提高再贷款管理的科学性、有效性和透明度;有利于再贷款利率制度逐步过渡到国际通行做法。 (二)、再贴现政策再贴现是指金融机构为了取得资金，将未到期的已贴现商业汇票再以贴现方式向中央银行转让的票据行为，是中央银行的一种货币政策工具。 再贴现政策的调整不仅可以影响到市场中货币的数量，更重要的是再贴现利率的调整会影响市场的利率水平，从而对经济产生重大影响。 中国再贴现政策的发展是建立在票据市场发展的基础上的。 1980年，根据中共中央关于在计划经济体制下利用市场调节搞好经济的要求，中国人民银行上海市分行着手研究票据贴现问题，并决定先在两个区办事处试点。 1981年，人民银行上海市杨浦和黄浦两个区办事处合作试办了第一笔同城商业承兑汇票贴现，之后上海市徐汇区办事处、安徽省天长县支行又合作试办了第一笔异地银行承兑汇票的贴现。 之后上海市分行向总行提出了《关于恢复票据承兑、贴现业务的请求报告》，总行对报告作了批复，肯定了其试点，并决定在重庆、沈阳、河北等部分地区进行票据承兑、贴现业务的试点。 经过几年的探索，在总结经验的基础上，1984年中国人民银行颁布了《商业汇票承兑、贴现暂行办法》，并决定从1985年起在全国开展这项业务。 随着票据业务的发展，中国人民银行也开始着手开展再贴现业务，进一步发挥中央银行的宏观调控作用。 1986年人民银行又颁布了《再贴现试行办法》，开始对专业银行办理再贴现业务。 1988年，针对全国大范围的贷款拖欠情况，作为清理拖欠的一项措施，提出进行银行结算制度改革，要求大力推行商业票据，将企业间的商业信用关系票据化。 1988年12月，经国务院批准，中国人民银行总行颁布了《银行结算办法》和《银行结算会计核算手续》，对商业汇票的结算、承兑、贴现、再贴现的处理程序和会计核算手续作了明确的规定，1991年国家在组织清理三角债工作贴现，从而进一步推动了银行贴现、再贴现业务的发展。 同年9月份，针对商业汇票推行以来出现的一些问题，例如有些企业和银行为套取银行资金，违反规定签发、承兑和贴现商业汇票等，人民银行颁发了《关于加强商业汇票管理的通知》，进—一步规范了商业汇票的使用和银行票据承兑与贴现行为。 党的十四大提出建立市场经济体制以后，根据社会主义市场经济对经济体制改革的要求，1994年，人民银行先后颁发了《信贷资金管理暂行办法》、《再贴现办法》和《商业汇票办法》，提出要加强人民银行金融宏观调控，对于货币信贷总量的控制，要由过去的信贷规模为主的直接控制逐步转向运用社会信用规划、再贷款、再贴现等手段的间接控制，减少信用放款，增加再贴现和抵押贷款。 同时，人民银行也开始将再贴现政策作为货币政策的工具加以运用，实施金融宏观调控。 1994年l0 月，中国人民银行第一次专门安排了100亿元再贴现资金，专项用于煤炭、电力、冶金、化工和铁道五行业以及棉花、生猪、烟叶、食糖四种农副产品已贴现票据的再贴现。 通过一段时间的实践：再贴现政策已真正开始作为货币政策工具在控制货币供应量、调整产业结构等方面发挥积极作用。 1995年《票据法》的颁布，对于票据的推广使用以及贴现提供了有力的法律保障。 1996年再贴现业务得到迅速发展，再贴现由国家支持的“五行业,四产品”辐射到各行各业,成为基层人民银行解决商业银行临时性资金困难的主要途径。 但1997年的亚洲金融危机又使再贴现业务发展受到了冲击。 因为商业银行把防范信贷风险、保全金融资产放在其业务发展的重点。 银行在控制总量的同时，严格票据签发的审查，从而使商业票据承兑和贴现量大为降低。 1998年后，再贴现业务真正迎来前面发展和深化的阶段，1998年3月，改革再贴现率的确定方式，与再贷款率脱钩，单独发布再贴现率，使之首次成为基准利率，强化了再贴现率的货币政策信号作用。 1999年7月，中国人民银行进一步改进和完善再贴现业务管理，具体内容包括：一、进一步完善再贴现操作体系，加快发展以中心城市为依托的区域性票据市场。 人民银行将适当集中再贴现业务管理，扩大对省会城市中心支行和副省级城市中心支行的再贴现授权，切实加强和发挥省会城市中心支行和副省级城市中心支行再贴现窗口的作用;二、根据国民经济发展的需要，适当扩大再贴现的对象和范围。 对符合国家产业政策的各类所有制企业以真实的商品、劳务交易为基础签发的商业汇票，经金融机构贴现后，可按规定条件办理再贴现。 同时，对一些资信情况良好、具有相应票据业务基础的城乡信用社和企业集团财务公司办理再贴现，把再贴现作为缓解部分中小金融机构流动性不足的一项政策措施。 三、改进再贴现操作方式，提高业务效率。 适当简化再贴现业务操作手续，对商业银行省级分行持有的贴现和转贴现票据可办理回购，同时指出，人民银行将进一步改进和完善现行的再贴现业务信息管理系统，逐步建立全国统一联网的票据业务信息查询和监控系统。 随着制度建设的规范，再贴现业务的规模也发展迅速，2000年全国商业汇票累计发生额7445亿元，商业银行累计办理贴现6447亿元，中央银行再贴现 2667亿元，同比分别增长47%、158%和132%。 到了2003年全国累计签发商业汇票2.77万亿元，同比增加1.16万亿元，增长 72.2%;累计票据贴现和再贴现4.44万亿元，同比增加2.12万亿元，增长91%。 12月末，已签发的未到期的商业汇票余额为1.28万亿元，同比增加0.54万亿元，增长 73.5%;票据贴现和再贴现余额8934亿元，同比增加3669亿元，增长69.7%。 反应出再贴现作为一项重要的政策工具正在起着日益重要的作用。 公开市场业务(一)、公开市场业务的内涵在多数发达国家，公开市场操作是中央银行吞吐基础货币，调节市场流动性的主要货币政策工具，通过中央银行与指定交易商进行有价证券和外汇交易，实现货币政策调控目标。 (二)、中国公开市场业务的演变中国公开市场操作包括人民币操作和外汇操作两部分。 1994年初，随着中国外汇管理体制改革的实施以及外汇交易中心正式联网营运，外汇公开市场操作于1994年3月正式启动。 中国人民银行通过参与银行间外汇市场买卖，适时调节国内外汇供求，稳定人民币汇率，对保证以结售汇为特征的外汇体制改革的顺利实施，发挥了重要作用。 中国人民银行于1996年4月9日正式启动了人民币公开市场操作，初步建立了操作的技术网络系统，制定了相关的交易规程和办法。 中国的公开市场操作实行的是一级交易商制度。 1996年，参与公开市场操作的金融机构是国内四大国有商业银行和十大股份制商业银行的总行共计14家，1996年12月底，上海城市合作银行、北京城市合作银行和南京城市合作银行的加盟使公开市场业务的操作对象达到17家。 在交易方式上，公开市场业务采用的是回购交易方式。 从1996年4月9日到1996年底，中国人民银行共进行了51次短期国债的“逆回购”业务，回购总量43亿元。 1997年人民币公开市场操作被暂停了，主要原因是根据1996年的货币政策的需要，中央银行应收回基础货币。 但当时中国人民银行并未持有国债，只能进行“逆回购”交易，由于这种操作的效果是投放基础货币，与当时的政策目标相异。 1998年5月26日人民币公开市场操作恢复交易，有了较大发展：交易的品种包括国债、中央银行融资券、政策性金融债券等;交易的对象扩大到29家商业银行;交易规模逐步扩大，当年累计交易量为2827亿元。 1999年以来，公开市场操作已成为中国人民银行货币政策日常操作的重要工具，对于调控货币供应量、调节商业银行流动性水平、引导货币市场利率走势发挥了积极的作用，到了2001年公开市场业务操作规模达到亿元，交易量比1998年增长了4.9倍，而且在交易方式上也有了明显的改善，过去主要以回购交易为主，2001年现券交易量增加迅速。 2003年，中国人民银行为了解决公开市场业务操作的对象问题，于2003年第二季度开始发行中央银行票据，调控基础货币，调节商业银行的流动性，引导货币市场利率。 人民银行在4月22日至6月30日的10个发行日中，以价格招标方式贴现发行17期央行票据，发行总量为1950亿元，其中3个月期900亿元，6个月期750亿元，1年期300亿元。 中央银行票据的发行是人民银行公开市场业务交易方式的创新和货币政策操作的现实选择。 2004年是中国人民银行公开市场操作发展历程中具有重要意义的一年。 针对外汇占款快速增长、财政库款波动较大等流动性变化的新情况，全年重点加强了流动性管理体系建设，进一步完善了公开市场业务制度，积极推进公开市场操作创新，银行体系流动性管理出现了比较主动的局面。 根据货币政策调控的总体要求，全年不同阶段分别采取适度从紧和相对中性的操作取向，灵活开展央行票据发行和回购操作，有效对冲外汇占款，实现了银行体系流动性总量适度、结构合理、变化平缓和货币市场利率基本稳定的目标。 公开市场操作的前瞻性增强，透明度进一步提高。 央行票据发行体系渐趋成熟，在宏观调控和市场发展中的作用日益突出。 在公开市场操作的创新方面具体包括：一是增加操作频率。 为进一步提高公开市场操作的效率，从7 月27 日起，周二上午增加短期正回购操作;从8 月5 日起，每周四上午固定增加央行票据发行操作。 这样，每周操作频率由周二操作一场调整为操作两场，即发行央行票据和正回购操作各一场;周四固定发行央行票据，并根据货币政策调控需要适时进行正回购操作。 二是调整央行票据交易时间。 为进一步提高央行票据的流动性，从8 月5 日起，将央行票据的交易流通时间由发行日后第二日(即T+2 )调整为次日(即T+1 );央行票据兑付前的停止交易时间则由兑付日前10 日(即T+10 )调整为前3 日(即T+3 )。 三是适时开发新的操作品种。 根据货币政策调控的需要，于2004 年12 月开始发行三年期央行票据，并于年底开始发行1 年期远期央行票据。 四是改进技术支持系统。 2004 年11 月，公开市场业务系统与支付系统成功实现联接，并对公开市场业务系统进行了升级改造，开始以DVP 方式进行债券、资金清算，大大提高了清算的安全性和时效性。

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