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低空空域改革利好股 各地积极推进管理改革

摘要

近段时间，全国多地都在积极推进低空空域管理改革，加速低空经济项目落地。湖南、四川、安徽、海南等地先行试点，在管理机制、保障体系、平台搭建等方面取得了突破和创新。

低空空域管理改革背景

近年来，随着无人机、小型航空器等低空飞行器的快速发展，低空空域管理面临新的挑战。传统空域管理模式已难以满足低空经济发展的需求。

低空空域管理改革旨在优化低空空域资源配置，促进低空经济发展。改革主要包括以下几个方面：

低空经济发展前景

低空经济是指在低空空域范围内开展的各种经济活动。随着低空空域管理改革的推进，低空经济发展势头如火如荼。

据中信建投研报，2024年是中国低空经济发展元年，未来市场规模将达到万亿元。2025年将成为低空经济基础设施建设和eVTOL商业化运营的重点年份。

受益概念股盘点

开源证券研报指出，低空经济板块呈现纵向落地趋势，建议关注相关概念股：

低空制造

低空基建

低空运营

投资建议

专家建议，在低空空域改革由点及面推进的同时，要统筹全国布局，促进区域协同。同时，要建设有效的低空空域空管与低空航行服务系统，在确保安全的前提下，最大化地利用低空空域资源。

受益于低空空域管理改革，相关概念股有望迎来上涨行情。投资者可以关注低空制造、低空基建、低空运营等板块，把握投资机会。

中国通用航空发展的其他信息

大陆通用航空发展现状1、通用航空生产作业情况2006年通用航空年作业飞行小时数达到小时，比2005年增加16%，创历史最高水平。 按国际民航组织统计的口径，2006年我国通用航空飞行 小时。 1952-2006年通用航空作业飞行量统计表（单位：小时）年度960作业量年度作业量年度作业量年度作业量年度作业量年度06作业量、通用航空运营能力状况。 截止到2006年底，通用航空全行业飞机、直升机（含教学训练、机场校验飞机、直升机）数量为707架，其中飞机575架，直升机132 架，比2005年增加92架。 截至2006年底， 民航全行业持有有效飞行驾驶员执照的飞行人员共人，其中持有航线运输驾驶员执照的6901，商用驾驶员执照的7757人，私用驾驶员执照的1373人。 截止到2005年底，我国共有通用航空机场68个，临时机场（起降点）329个。 3、通用航空活动主体状况。 截止到2006年底，全国从事通用航空经营活动的企业已达69 家，已批准筹建通用航空企业30家。 目前全行业从业人员近8000 人。 通用航空活动的主体形式在原来的基础上，增加了非经营性通用航空活动单位和个人等形式。 现有办理了非经营性通用航空活动登记的单位12 家，自然人2个。 4、通用航空项目及社会效益状况。 《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）将通用航空经营项目分为：甲类　陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行；乙类　航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查；丙类　飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠，防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。 上述三类未包含的经营项目的类别，由民航总局确定。 抢险救灾，不受上述三类项目的划分限制，按照民航总局的有关规定执行。 长期以来，通用航空为支持工农业生产、保护人民生命财产和预防、抵御各种自然灾害做出了重要贡献，社会效益显著。 5、通用航空市场状况近年来，随着大陆经济的持续、快速发展，市场化进程的逐步推进，通用航空市场结构发生了较大的变化。 以前，通用航空市场的主要服务对象为政府部门或国有企业，作业价格依靠政府制定的作业收费标准执行，作业费用由财政支付。 经营项目包括：航空摄影、航空探矿、人工降水、航空护林、飞机灭蝗、农林化飞行等。 在目前的通用航空的市场结构中，上述内容仍占相当比例，但份额已在逐步下降；自发的市场需求在逐年增长，其作业价格完全按照市场供需关系来确定，主要的经营项目有石油服务、公务飞行、医疗救护、培训飞行等等。 随着国内企、事业单位购置自用公务机（含直升机）数量的不断增加，航空器代管市场在逐渐扩大。 对直升机摆渡乘客、直升机医疗救护以及对小型飞机用于近距离城市之间的旅客穿梭飞行的需求也正在凸现。 国民经济发展到一定水平后，通用航空的市场将越来越大、市场支付能力也将逐步提高。 2006年通用航空市场规模约为17.9亿元人民币，其中各级政府财政支付约为7亿元人民币。 （具体见下表）项目名称分类用户单位供求方式市场规模经费来源航空摄影、航空探矿工业航空大陆基础地理信息、国土资源信息主管部门招投标约2.5亿元人民币财政投入石油服务工业航空大陆及外国石油公司招投标约8.1亿元人民币市场支付电力服务、作业工业航空大陆电力总公司招投标约0.7亿元人民币市场支付航空护林农林业航空林业护林防火主管部门签订合同约0.8亿元人民币财政投入人工降水农林业航空气象主管部门签订合同约2.8亿元人民币财政投入飞机播种农林业航空相应主管部门签订合同约0.6亿元人民币财政投入飞机灭蝗农林业航空农业主管部门签订合同约0.3亿元人民币财政投入农林化飞行农林业航空农户签订合同约0.4亿元人民币市场支付公务飞行、出租飞行、医疗救护、空中游览通用航空运行具体客户签订合同约1.1亿元人民币市场支付飞行驾驶执照培训通用航空运行具体客户签订合同约0.6亿元人民币市场支付6、与通用航空发达国家的差距美国是世界第一航空强国。 截止到2004年底，美国的通用航空飞机总数为架，通用航空飞行总量为2812万小时。 持有效飞行驾驶执照人员名，其中通用航空飞行员超过人。 有个可供通用航空飞机、直升机起降的机场。 2004年通用航空产业为美国经济直接贡献410亿美元，间接创造价值1020亿美元，为社会提供了近60万个就业机会。 除美国以外，如澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也要远高于我们。 与之相比，我国通用航空发展尚仍处于较低的水平。 大陆通用航空与世界通用航空发展状况对照表通用航空年飞行量（万小时）通用航空飞机（架）飞行员（含运输）通用航空机场国际民航组织统计4199 (1997年)（截至1997年底）美国2812 (2004年)（截至2004年底）（截至2004年底）（截至2004年底）澳大利亚168.77 (2002年) （截至2002年底）加拿大 （截至2002年底）巴西9908 （截至2003年底）大陆18(2006年)707 （截至2006年底）（截至2006年底）397 （截止至2005年）大陆通用航空行业管理现状1、通用航空法规体系近年来，大陆出台了一系列通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章，初步建立了较为完善的通用航空法规体系。 大陆现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。 大陆法律大陆通用航空活动政策和管理的法律依据是民航法，1996年3月1日正式实施。 民航法设定了通用航空的定义以及从事通用航空活动的条件，明确提出保障飞行安全，保护用户、地面第三人以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益。 行政法规《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)于1986年1月8日由国务院发布。 该规定首次将“专业航空”更名为“通用航空”，明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序、要求等等。 在民航法出台之前，该规定为通用航空行业管理提供了法规依据。 到目前为止，该规定仍作为实施通用航空企业赴境外开展经营活动的行政许可的法律依据。 《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委第371号令），2003年1月10日由国务院、中央军委发布，2003年5月1日起施行。 该条例是是管理大陆通用航空飞行活动的基本依据，规范了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提出飞行计划申请的程序、时限要求；明确了在大陆范围内进行的一些特殊飞行活动，所需履行的报批手续和文件要求；并对升放和系留气球做出了具体要求。 民航规章目前涉及到通用航空的民航规章共30多部，其中主要包括经济管理和安全运行管理的内容。 其中经济管理的规章包括：《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）。 该规章规范了行业管理部门的通用航空经营许可行为，规定了设立通用航空企业的条件、经营项目、申报文件要求、审批程序、时限等。 该项行政许可由民航地区管理局负责实施。 《非经营性通用航空登记管理规定》（民航总局令第130号）。 该规定规范了行政管理部门对非经营性通用航空活动的行政许可行为，规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序、时限等。 该项行政许可由民航地区管理局负责实施。 《外商投资民用航空业规定》（民航总局令第110号）以及《外商投资民用航空业规定的补充规定》（民航总局令第139号）、《外商投资民用航空业规定的补充规定（二）》（民航总局令第174号）等民航规章，规定了境外资本投资民用航空包括通用航空的具体条件、要求及审批程序等。 安全运行规章的包括：通用航空运行审定类：《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR－135)上述规章对通用航空所涉及的一般运行、小型航空器商业运行的合格审定标准进行了规范。 专业机构审定类：《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》(CCAR-141)《飞行训练中心合格审定规则》(CCAR-142)《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR－145)上述规章明确了对飞行训练机构、飞行驾驶执照培训机构以及维修单位的审定标准。 专业人员执照、资质审定类：《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61-R1）《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》（CCAR-63FS）《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR－66-R1）《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS-R1）《民用航空航行情报人员岗位培训管理规定》（CCAR-65TM-TV）《民用航空航行情报员执照管理规则》(CCAR-65TM-III-R2)。 上述规章明确了对申请专业人员执照、资质的具体条件和要求。 通用航空作业标准为保证通用航空作业质量，引导和规范通用航空企业开展作业项目，自1986年以来，大陆先后发布了下列通用航空的标准：标准包括：飞机播种造林技术规程GB/T（-1994）、1:5000 1 1 1 1比例尺地形图航空摄影规范GB/T （-1995）、民用航空器飞行事故等级 GB（-1993）、航空摄影产品注记、包装规范GB/T （－1996）、通用航空机场设备设施GB/T （-1999）、航空摄影技术设计规范MH/T （1009-2000）、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影规范GB （6962-1986）等。 民航行业标准包括：航空摄影技术术语MH/T （0009-1996）、农业航空技术术语MH/T （0017-1998）、农业航空作业质量技术指标MH/T （1002-1995）、农业航空作业事故等级MH/T （1003-1996）、彩红外航空摄影影像质量控制MH/T （1004-1996）、民用航空摄影测量用航空摄影仪的技术要求MH/T （1005-1996）、航空摄影仪的检测技术规范MH/T （1006-1996）、飞机喷施设备性能技术指标MH/T （1008－1997）、航空物探飞行技术规范MH/T （1010-2000）等。 2、通用航空的行业管理机构状况经2003年民航行政管理体制改革后，目前民航行政管理体系包括民航总局、民航地区管理局(华北、东北、西北、华东、中南、西南和新疆地区管理局)、33个省（区、市）航空安全监督管理办公室。 管理机构分为民航总局和民航地区管理局两级，航空安全监督管理办公室为民航地区管理局的派出机构。 民航总局的主要职责定位于民用航空的安全管理、市场管理、宏观调控、空中交通管理和对外关系五个方面，而每个职能中都包含通用航空的管理内容。 大陆通用航空发展前景1、国民经济和社会发展对通用航空产生巨大需求按照大陆国民经济发展规划，本世纪头20年，国内生产总值年均增长7%以上。 这将对通用航空产生更大的需求，促进通用航空又好又快的发展。 经济和社会协调发展需要通用航空。 通用航空具有机动灵活、快速高效等特点，作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业，直接为国民经济和社会发展服务。 完整的通用航空产业链条包括航空制造业、通用航空运行与航空作业服务以及通用航空保障服务（包括通用航空的机场、油料保障）等。 通用航空的发展将刺激整个产业链条的发展，直接为国民经济做出巨大贡献。 地方经济建设和人们日益增长的航空消费需求对通用航空发展提出了更高的要求。 通用航空机型小，起降条件要求较低，运营成本低廉，无需大量资金投入即可有效改善偏远、经济欠发达地区的交通条件。 随着国民经济的发展和生活水平的提高，人们对使用小型飞机、直升机进行航空观光旅游、社区间的通勤飞行、个人娱乐、培训飞行等的航空消费需求日益增长，迫切需要通用航空提供更广泛的服务。 提高社会整体公共服务水平需要通用航空。 通用航空一直在抢险救灾、应急救援、环境保护与综合治理、人工降水、农林业航空等社会公共服务领域发挥着重要的作用。 大陆在“十一五”期间，将着重建立并完善公共应急救援体系，民航的“十一五”规划中也明确了健全应急救援体系的重要目标。 长期以来，遇有重大、紧急公共安全事件时，“最后十公里”问题严重影响了应急救援的效果，在偏远、欠发达地区，受常规交通运输条件所限，突发公共安全事件更是难以得到及时施救。 发展通用航空，将确保社会公共服务的实施，保障社会每一个成员得到政府提供的社会公共服务。 民航行业健康、协调的发展需要通用航空。 通用航空是民用航空的重要组成部分，也是民用航空发展的坚实基础。 国外民航发达国家的发展历史均证明了这一点。 发展通用航将为航空运输提供广泛的专业技术和管理人才储备。 在偏远、欠发达地区发展通用航空，为支线、干线机场运送旅客、货物，有助于构建完善的航空运输网络，优化航空运输布局结构；发展通用航空，还将带动航空教育培训、机场建设、民航服务业等相关部门的发展，增强民航整体实力。 2、“十一五”期间大陆通用航空的发展目标以2006年为基础，预计2007-2010年，中国通用航空年均增长15%左右。 单位：小时年 度年作业总量...9年飞行总量...4预计“十一五”期间，中国通用航空总作业量为小时，总飞行量为小时。 按照“十五”期间通用航空飞机平均日利用率0.365小时/日，考虑到飞机更新等因素，“十一五”期间通用航空机队发展目标如下：年 度飞机（架）1237按照1：2.5的人机比，“十一五”期间通用航空飞行员发展目标如下：年 度飞机（架）飞行员（人）913、通用航空市场前景分析随着大陆的经济发展，前期基础地理、资源信息需求逐年扩大，其市场规模将会进一步扩展。 在资源勘探及飞行服务领域，由于在未来相当一段时间内，石油等能源仍处紧缺状态，大陆近海石油勘探、开发正加速进行。 与此相适应，石油飞行服务的市场规模将会进一步扩大。 对直升机吊装、吊挂和巡线飞行项目来讲，随着电力行业的改革，电力企业更加注重使用直升机服务以提高生产效率，未来对此类飞行服务的需求将进一步扩大。 此类通用航空项目已成为电力行业不可缺少的手段。 在航空护林市场，随着政府对森林资源和环境保护的重视，财政加大了投入力度，在“十一五”期间财政还将进一步加大对飞机引进的支持和投入。 人工催化降水、农林化飞行作业和飞机播种作业等方面，近年财政投入资金较多，在“十一五”期间仍将呈增长趋势。 受市场需求的影响，公务飞行、飞行驾驶执照培训飞行、航空器代管、观光游览飞行等项目发展较快，飞行量逐年递增。 此外，近年来小型航空器短途商业运输等项目的市场需求日益旺盛。 在行业发展政策出台以后，上述项目将得到进一步的发展。 大陆通用航空发展的政策、措施随着国民经济和社会发展对通用航空越来越大的需求，经过长时间的调查、研究，大陆拟在近期出台促进通用航空发展的行业政策。 主要内容包括：协调、配合有关单位，逐步改善通用航空发展的外部环境在通用航空空域保障方面，积极协配合有关部门，推动我国低空空域改革试点工作，加大改革力度，为通用航空发展争取更加宽松的空域使用环境；争取保留通用航空用油的生产规模，加强通用航空用油的储备和运输，切实保障通用航空的油料供应；在通用航空税赋方面，争取对农林业等公益性通用航空作业项目所需的进口机型适当降低相关税赋，满足通用航空发展的需求；针对通用航空市场需求，加强通用航空飞机的设计和生产能力，保证通用航空飞机的供应。 发挥行业管理部门的引导、规范作用，营造良好的通用航空保障环境进一步完善通用航空法规体系建设，为通用航空发展创造良好的法律保障环境。 在充分调研的基础上，尽早出台切实的通用航空发展行业政策，引导、规范通用航空的发展。 依法规范管理部门的行政行为，提高行政效率。 加强部门间的交流与沟通，树立为通用航空发展服务的观念，保障通用航空又好又快的发展。 切实保障公益性通用航空作业的机队建设与实施能力争取政府对公益性通用航空作业的扶持政策，以保持相应的通用航空机队规模和作业能力。 改革现有通用航空作业收费标准，对属于竞争性、可通过市场调节供求关系的通用航空服务项目，企业可依据实际成本与供求关系，自行制定价格，企业收费标准实行备案制；对社会公益性较强的项目，采取政府购买服务的方式，由财政保障作业所需预算经费和资金渠道，专款专用，确保投入。 发展通用航空，满足社会、市场需求进一步降低通用航空市场准入门槛，简化审批程序，加大通用航空市场开放力度，积极鼓励外商投资通用航空业，进一步促进国内资本投资通用航空企业、通用航空机场、通用航空油料供应等服务保障企业，促进通用航空社会化服务体系的建设。 推动航空俱乐部、非经营性通用航空活动以及个人飞行的发展，全面满足人民群众日益增长的休闲、娱乐方面的航空需求。 积极拓展通用航空企业的经营范围和生存空间引导促进通用航空企业全面满足市场需求，拓展经营范围，使用小型航空器开展商业客、货、邮运输业务；配合大陆西部大开发、振兴东北老工业基地战略，逐步构建区域性的短途运输网络；继续培育并扩大电力巡线、直升机引航等作业项目的市场规模，提高企业自身效益；开展多种形式的飞行驾驶执照培训业务，拓展飞行员培训渠道，为我国飞行人员的培养做出贡献。 支持通用航空企业开拓国际市场，采用与境外企业合资设立通用航空公司、湿租飞机赴境外开展通用航空作业等形式积极参与国际市场的竞争，逐步提高通用航空企业的核心竞争力。 重视行业协会组织建设，加强对外交流、合作重视发挥非政府组织和通用航空社会化服务单位的作用，加强与境外通用航空的合作与交流。 鼓励通用航空行业协会组织、社会化服务单位积极提供信息，组织通用航空企业开展广泛的对外合作与交流；引进先进的作业技术和管理经验，改变通用航空企业以往单纯为用户提供飞行服务的经营方式和理念，重视对自身的服务产品进行深加工，为用户提供产品对比结果、解决方案以及长期的监控服务等，提高企业自身的生存和再发展能力。 鼓励通用航空的行业协会组织建立和完善通用航空市场供求、生产能力、技术、经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度；向行业管理部门集中反映企业的意见和利益诉求；协调行业发展的重大事项，加强行业自律，引导企业的发展。 协调企业间的生产、运营，开展企业自律，防止恶性、低水平竞争；向社会宣传通用航空行业发展动态及兴办通用航空业的相关政策、背景知识等。 海峡两岸的通用航空交流与合作1. 大陆通用航空的需求状况近年来，大陆通用航空取得了较快的发展，但从整体发展水平来看，同通用航空发达国家相比尚存在较大差距。 目前，通用航空发展仍存在以下需求：飞行人员方面与现有飞机数量相对应，通用航空的飞行人员缺口在400人以上。 大陆通用航空飞行人员主要来自专业飞行院校培养、部队转业以及航空体育运动学校、航空俱乐部等。 目前大陆对飞行人员、飞行驾驶执照的培训机构存在较大需求。 在飞机、资本投入方面通用航空具有高科技、高投入、高风险、低回报的特点，资本投资回报周期一般为3-5年以上。 上述情况是影响通用航空投资的主要因素。 大陆现有通用航空企业中，相当数量的企业存在融资能力弱、资本投入不足，更新飞机、设备不及时等问题，已影响到企业的后续发展能力。 通用航空的发展需要通过各种渠道加大对飞机、资本的投入力度，更需要提高整个行业的国际融资能力，汲取外来资本。 在作业技术方面近年来，在加强对外交流与合作，提高行业作业技术水平方面，大陆做出了积极的努力。 今后通用航空的发展更需要加强与各方面的联系，及时获取最新的技术信息；引进优秀的专业人才和先进经验，加大培训工作力度，提高行业整体作业技术水平。 在经营和安全管理方面大陆通用航空的现有发展水平决定了在今后要致力于提高行业整体的经营管理能力和安全管理水平，以保障通用航空的持续、健康、快速发展。 2. 岛内通用航空的技术、资源优势经过长时期的发展，岛内的通用航空发展具备了相当水平，特别是在具体经营项目上，已经具备了国际先进水平，如直升机吊挂、吊装，电力作业、台风监测等。 在此过程中，岛内也培养了大量的优秀专业技术人才和管理人才，积累了丰富的经营和运行管理经验。 此外，岛内在国际融资方面也具备相应的专业机构和人员，具有丰富的实践经验和较强的融资能力。 3、两岸通用航空合作交流的法规、政策保障大陆近年来逐步完善了外来资本投资民航业的有关规定，明确对投资通用航空业给予鼓励和支持。 《外商投资民用航空业规定》（民航总局令第110号）中规定：在投资范围方面：鼓励台商投资建设民用机场；投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业；允许投资从事公务飞行、空中游览或为工业服务的通用航空企业。 在投资方式上：可采用合资、合作经营(简称“合营”)、购买民航企业的股份，包括民航企业在境外发行的股票以及在境内发行的上市外资股以及其他经批准的投资方式。 在投资比例方面：如台商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业，由中方控股；投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业，外商投资比例由大陆、台商双方商定；投资民用机场，应当由中方相对控股。 4、发挥各自优势，加强两岸的通用航空交流与合作随着大陆经济的持续、快速发展，通用航空市场日益扩大。 在当前形势下，积极鼓励岛内各界在大陆投资设立通用航空企业。 2005年底，大陆已批准一家台资背景的通用航空企业（上海台瑞通用航空有限公司）正式开展筹建工作。 鼓励投资兴办通用航空机场、航行服务等保障企业。 在美国的通用航空发展过程中，大量的通用航空FBO（固定运营基地）起到了重要的促进作用。 目前大陆拟在出台的行业发展政策中，积极鼓励包括岛内资本在内的各方力量投资、兴办通用航空保障服务企业，提高通用航空的行业保障能力。 鼓励两岸间的技术合作与交流。 目前两岸的通用航空企业已在直升机电力作业项目上进行了积极的合作与交流，包括机型推介、引进，人员、技术培训等。 鼓励两岸间今后在更多的项目、更广阔的领域开展合作与交流。 鼓励两岸间的人才往来与交流。 近年来大陆航空运输企业已成功引进了岛内的飞行员，有效的改善了大陆飞行员缺乏的局面。 鼓励两岸间通过行业协会来运作、促进通用航空专业技术人员的往来与交流。

今年"两会"代表们是怎么看通航的呢

随着我国经济的发展和生活水平的提高，国人对快捷出行的要求也越来越高，公务航空、私人航空、紧急救援和农林航空等领域均存在巨大的潜力。 “在速度经济时代，商业航空让世界连为一体，而通用航空将使人们的生活发生深刻改变。 ”全国人大代表黄志明说，通用航空将让人不仅可以更方便地在天空俯瞰城市，进行航空运动、航空拍摄或者航空物探、航空吊装，还能享受及时的紧急救援，甚至“打飞的”去上班。 去年两会，许多代表、委员们发表了对通航的看法和期待，有的高屋建瓴一针见血，有的简单实在接地气，代表、委员们究竟说过哪些话，让我们来回顾一下：●全国人大代表，湖南万家丽集团董事长，长沙市志发实业有限公司董事长黄志明提出《关于进一步完善管理并逐步有序放开低空领域的建议》，呼吁有序放开低空领域，让低空经济成为下一个经济增长点。 ●全国人大青海省代表邓晓辉、何峰、尼玛卓玛、拜秀花、毕生忠等建议，支持青海通用机场发展，加大对西部地区通用航空发展的补贴力度。 ● 全国人大代表、重庆两江新区管委会副主任汤宗伟表示深化低空空域管理改革，健全法律法规，创新体制机制，推进通航航空产业走上快速发展的正轨。 ● 全国政协委员、网络董事长兼CEO李彦宏建议由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头，协调空军及各地民航管理部门，优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，并促进通用航空市场的发展。 ● 昌航校长、农工党江西省委副主委等航空界代表罗胜联表示，多模式统筹建设通用机场 加快实现“县县通”。 ● 全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪委员建议，进一步活跃“低空经济”，加速发展通用航空，将通用航空业作为新的经济增长点，纳入国家战略统筹部署。 ● 全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰，中部战区副司令员兼中部战区空军司令员庄可柱表示近年来，受我国低空逐步开放的利好，国内民用无人机产业发展迅猛，无人机被广泛应用到应急救灾、环境监测、信息数据采集等方面，呈现“全领域发展”趋势。 然而，无人机行业却处于法律规范真空状态，不仅后续发展缺乏法律保障，而且黑飞频频惹事，也让人着实很闹心。 应加快立法监管无人机行业迫在眉睫，将无人机监管应列入民用航空法这不是为了限制，而是为了保障其依法健康发展。 ● 全国人大代表、中航工业直升机董事长余枫表示，虽然我国航空工业已走出一条自己的发展之路，但是在快速发展的外部环境和激烈的国际竞争压力下，面临着不小的挑战，未来一段时期是我国直升机产业发展的战略关键期，是最有可能率先与国外达到并驾齐驱的航空领域，因此迫切需要得到国家大力扶持，采取有效方式切实支持民族产业，加快促进落实“中国制造2025”战略。 此外，据资料统计显示今年1月份，将会有28个省份召开“两会”。 今年，各地已经出炉的政府工作报告和代表委员的建言，展现出新理念、新动能和新作为。 让我们一起回顾一下代表委员们的理念：● 内蒙古自治区李兰英委员建议，我区要加快通用机场建设，重点抓好通用机场群的建设；要支持通用航空公司发展，对于组建、引入、培育新的通用航空企业，给予政策及资金扶持；具备一定基础条件后，依托丰富的旅游资源，加大促进通用航空与旅游的融合力度，努力开拓通用航空观光、旅游摆渡及飞行体验等消费类通用航空市场，拓展通用航空服务范围，打造“航空+观光”的优质航空旅游产品，让航空旅游火起来。 ● 湖南省刘春生委员建议加快株洲航空产业发展，建议加快项目布局，将全省航空产业新增项目集中布局在株洲航空产业城，加快项目聚集发展。 搭建省级平台，支持以新芦淞集团为基础，通过引入省级国有资本和战略投资者，设立湖南省航空产业发展集团，统筹全省航空产业项目的产业引导和战略投资。 ●湖北省省人大代表、荆门市委书记、市人大常委会主任别必雄建议：省委、省政府和有关部门支持荆门与清华大学、华中科技大学、南京航空航天大学、中航工业605所合作，共建通用航空工程研究中心。 支持荆门培育通用航空内生市场，发展低空旅游、通航物流，建设通用航空维修基地。 支持荆楚理工学院创建通用航空学院，逐步转型成为湖北通用航空大学，建设全国通用航空培训基地。 支持国内外通用航空制造企业向荆门集聚，打造国家通用航空新城。 ●深圳市文焕代表建议有关部门可从全方位和立体角度，规划构建大鹏半岛的陆海空交通格局，进一步加大陆路交通基础设施投资力度，着力解决进出大鹏拥堵问题。 同时，还要着手规划海上和空中交通线路，建设盐田-梅沙-大鹏及大鹏至粤东沿海-深汕合作区的海运航线；积极探索引进水上飞机项目，规划建设深圳东（部）西（部）水上飞机航线，可选择在溪冲、官湖、盆仔湾、月亮湾、东西冲、杨梅坑、龙岐湾、白沙湾等设降落点。 ●四川省王笳委员的提案是《关于在我省藏区加快发展低空旅游的建议》。 她提出的建议是将低空旅游培育为四川藏区旅游新名片，推动藏区旅游转型升级将成为实现兴藏富民、科学发展跨越提升的关键抓手。 在康定、马尔康等藏区重要城市开展试点，探索将低空观光、低空运动等低空旅游产品与地面休闲度假旅游产品进行整合，积极培育低空旅游“全产业链”，打造航空旅游城，开展低空旅游宣传，向当地群众普及低空旅游的有关知识，形成传统与现代交融的意向，把低空旅游发展和文化发展繁荣、扶贫解困行动紧密结合起来。 ”

蓝天航空上市时间

2015年12月27日，北京蓝天飞行通用航空科技有限公司成功挂牌上市，并在上海股权托管交易中心举行了敲钟仪式。 作为国内备受关注的产业之一，通用航空的发展前景日益明朗。 随着国内低空空域管理改革的推进，未来中国通用飞机机队规模预计将突破几千万架，这将带动相关产业的数千万亿产值。 面对这一发展机遇，全国各地纷纷掀起通用航空项目的热潮。 为了抓住这一机遇，蓝天航空于2015年完成了股份制改造，成立了股份有限公司。 公司严格遵循公众公司的管理标准，不断优化战略规划，提升运营效率。 在全体员工的共同努力和股东及合作伙伴的支持下，蓝天航空终于迈出了具有历史意义的一步，正式步入资本市场，成为业内首家上市公司。 上市不仅为公司带来了新的发展机遇，也标志着蓝天航空进入了全新的发展阶段。 未来，公司将致力于技术创新和业务拓展，不断提升自身的市场竞争力，为推动中国通用航空产业的发展贡献力量。 蓝天航空的成功上市，不仅彰显了公司强大的综合实力和良好的发展前景，也为整个行业树立了标杆。 未来，公司将继续秉承初心，以更加稳健的步伐迈向新的征程。

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